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985异地办学踩刹车,深圳、苏州、青岛怎么办?

中国新闻周刊 985高校异地办学,浪潮一度势不可挡。

江浙、广东等东南沿海省份,是985高校异地办学的热门目的地,不少异地办学机构而今已然落地生根。据统计,深圳、苏州、青岛是拥有最多高校异地机构的城市。

不过,近日教育部印发重磅文件,多省份相继响应,明确“十四五”时期从严控制异地办学。未来5年,高校异地办学热或大幅降温。

通知一出,引发公众热议,那些985高校怎么办?深圳、苏州、青岛怎么办?

收紧

对于高校异地办学的做法,教育部一直不支持,而且呈持续收紧的态势。

2017年,教育部在《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》中指出,世纪娱乐,审慎决策建设新校区,原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区,特别是具有本科教学功能的新校区。

2019年,教育部相关部门再次强调,由于异地校区在办学定位、师资队伍建设、办学经费保障、校园文化传承等方面存在诸多问题,教育部历来不赞成高校举办异地校区,原则上不予审批。

举办异地校区受阻,以至于武汉大学深圳校区项目于2020年终止。

在此4年前,深圳市政府与武汉大学签署了备忘录,共同将武汉大学·深圳建设成为世界一流大学校区。4年后,深圳市教育局在人民网领导留言板上回复进展,声称按上级部门要求,洽谈引进武汉大学建设深圳校区项目不得不终止。

不过,这种态势并没有消减名校异地办学的热情。教育部不允许异地办分校、办本科,异地办研究院成为主流模式。

无论是异地校区还是研究院,中西部985东进,中央部属985南下,是两股比较明显的趋势。中西部985不想坐困愁城,中央部属985也不再眷恋脚下的一亩三分地,踊跃闯东南。

尤其是西部7所985高校,几乎全部开启在东南布点,且不止一个。2020年1月和7月,电子科技大学分别签署了共建电子科技大学长三角研究院(衢州)和(湖州)协议,其深圳高等研究院的首批研究生在9月开学。

在这波浪潮中,广东深圳、江苏苏州、山东青岛成为拥有最多高校异地机构的城市,深圳则是其中的领头羊。

异地办学潮是高校某种形式上的规模扩张,不加干预的扩张,则可能造成发展泡沫,稀释名校的招牌,浪费地方的资源。

近日教育部印发《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》,再次对异地办学踩刹车。

文件指出,不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学,特别是严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省开展异地办学。对于现存的高校异地校区,本着平稳有序的原则逐步清理规范。

与此同时,吉林、河北、广东等省份,相继下发了关于编制高等学校设置“十四五”规划的通知,响应教育部的号召。

广东是名校异地办学的“赢家”,很快也跟进印发了文件,指出要从严控制高校异地校区,不鼓励、不支持高校跨省开展异地办学。

驱动

985高校前往东南沿海省份异地办学,背后有一双无形之手,而且这股趋势势不可挡。

除了深圳、苏州、青岛,拥有异地机构数量排名前十的城市,也大多是东南沿海地区经济发展较快但高教资源又相对稀缺的城市,比如第4-7名的珠海、东莞、佛山和宁波。

以苏州为例。2020年苏州GDP超过2万亿,不过江苏985高校主要聚集在省会南京,苏州仅苏州大学一所211高校。

2019年西北工业大学太仓校区开工奠基,苏州太仓成为全国首个拥有985高校的县级市。

太仓是离上海最近的城市,由于相邻上海的地缘优势,太仓也承接了从上海溢出的产业资源,比如航空。2019年8月,太仓市发布《太仓市航空产业发展规划》,同一天,西北工业大学太仓校区一期开工建设。

名校异地办学,当然不只是找个“空地”这么简单,更多是要与区域经济相结合。高校扩展背后不是专业驱动,而是外延的经济发展驱动。

名校资源与城市发展之间的关联,首先是名校带动了城市人力资源的高效发展,包括人才引流、人才培养。再者是对经济,任何一所高校都是一个资源的消费者,同时也是资源的聚集者,而且高校资源又跟科技等因素直接相关。

在现代社会,高等教育深受外部社会影响,社会资源甚至关系到一所大学的生存与发展。

中国人民大学教育评估研究中心主任周光礼指出,在高等教育普及化时代,高校办学资源将从依靠政府向社会和自身转变。同时,资源配置还要由国家中心模式向市场导向模式转变,进一步发挥市场在资源配置中的重要作用。

众所周知,发展高等教育是一项费钱的事业,极度考验区域的经济实力。

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